Emprendimientos inclusivos para los territorios

Antecedentes

La Universidad de Pinar del Río (Cuba), a través de su Centro de Estudios de Dirección, Desarrollo Local, Turismo y Cooperativismo - CE-GESTA, está especializada en el asesoramiento estratégico para el desarrollo económico a nivel nacional y local. Cuenta con una amplia trayectoria en el apoyo a empresas para generar valor agregado en sus productos y servicios, así como en el fortalecimiento de las capacidades de gestión de MIPYMES. CE-GESTA ha participado en diversas acciones de cooperación y proyectos financiados por la Unión Europea, y actualmente forma parte del proyecto ‘Promoción de emprendimientos innovadores de jóvenes y mujeres cubanas en zonas rurales para el desarrollo local sostenible e inclusivo’, que crea sinergias con la presente Iniciativa.

La Federación Dominicana de Municipios - FEDOMU (República Dominicana) lidera y representa a los gobiernos locales ante el gobierno central. Posee una vasta experiencia en la formulación de planes municipales de desarrollo y en la promoción de reformas que contribuyen al desarrollo económico local, fomentando la canalización de recursos hacia los municipios.

GT CONSULTORES (México), es una entidad con amplia experiencia en la creación y consolidación de empresas de economía social. Ha sido un apoyo clave para emprendedores y empresas en su crecimiento y consolidación, y ha colaborado con CE-GESTA en visitas técnicas e intercambios académicos.

El Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional - FAMSI (España) articula, impulsa y coordina la labor de los gobiernos locales andaluces en una red de cooperación y acción tanto local como global. FAMSI promueve el intercambio de buenas prácticas, la generación de conocimiento y la vinculación con redes internacionales y multilaterales enfocadas en potenciar, desde el interés público y con un enfoque territorial, los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Desde el año 2000, trabaja en Cuba en el marco del Programa de Desarrollo Humano Local, consolidando su colaboración con CE-GESTA en proyectos relacionados con el desarrollo económico local, la ruralidad y la gestión medioambiental.

La Fundación Escuela Andaluza de Economía Social - EAES (España), cuya misión es promover la formación, investigación y desarrollo de la economía social a nivel regional, nacional e internacional, cuenta con una vasta experiencia en la capacitación de directivos de empresas y organizaciones de economía social. Desde 2015, tiene un convenio de colaboración con CE-GESTA.

Desde 2013, FEDOMU trabaja conjuntamente con FAMSI en proyectos destinados a fortalecer las cadenas productivas locales en municipios fronterizos. Ha desarrollado diversos proyectos financiados por la Unión Europea, y desde 2018 participa junto a FAMSI y CE-GESTA en un proyecto de cooperación para el fortalecimiento del desarrollo local y la cooperación integral en ambos países.

Como resultado de las relaciones de CE-GESTA con las diferentes entidades, se identificó la oportunidad de unirlas en una Alianza de Cooperación Triangular con el objetivo de promover una Iniciativa de Cooperación Triangular centrada en el reto común de impulsar el emprendimiento desde el territorio.

Entidades y roles

Entidades Beneficiarias

Federación Dominicana de Municipios Logo
Federación Dominicana de Municipios

República Dominicana

Entidades Primer oferente

GT Consultores Logo
GT Consultores

México

Reto de desarrollo

Gracias a esta Iniciativa de Cooperación Triangular, se aprovechará el conocimiento y la experiencia de las entidades integrantes de la Alianza en materia de desarrollo y emprendimiento territorial con el fin de diseñar una ‘Metodología para el desarrollo de emprendimientos’ enfocada en la promoción de la inclusión social y el desarrollo local.

Todo ello contribuyendo al ODS 8, buscando ‘promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas’, y ‘lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor’, entre otros retos.

Esta Iniciativa de Cooperación Triangular busca compartir el conocimiento de las entidades de la Alianza para desarrollar conjuntamente herramientas de diseño, aplicación y acompañamiento a emprendimientos liderados por mujeres y jóvenes, con una visión inclusiva, que aproveche la contribución de todos los actores y con un enfoque territorial.

Triangulación

El enfoque de desarrollo local o desarrollo territorial ha cobrado fuerza en los últimos años como una oportunidad para promover el desarrollo humano, con el territorio como protagonista. Según FAMSI, la propuesta del desarrollo local parte del principio de que el desarrollo humano tiene una especial oportunidad a partir del protagonismo de los actores del territorio (institucionales, sociales y económicos). Estos actores, tras analizar sus fortalezas y debilidades y con una visión integral, pueden elaborar estrategias de desarrollo a largo plazo que aprovechan sus recursos endógenos y orientan sus esfuerzos en la captación de recursos externos para iniciativas inclusivas, duraderas y sostenibles.

Cuba y República Dominicana, aunque presentan particularidades diferentes en cuanto al desarrollo económico local de sus municipios y los avances en descentralización de competencias, enfrentan realidades similares y obstáculos comunes en el desarrollo de emprendimientos liderados por mujeres y jóvenes en zonas rurales. En ambos contextos, aún no existen políticas públicas locales consistentes que fomenten la inclusión económica de mujeres y jóvenes en condiciones de equidad. Además, persisten situaciones de desigualdad que subestiman la capacidad de estos grupos para gestionar emprendimientos exitosos y no existe un ecosistema emprendedor e innovador enfocado en este ámbito.

Ante las nuevas transformaciones en Cuba, asociadas a la promoción de nuevos actores económicos, CE-GESTA enfrenta el reto de apoyar la incubación de emprendimientos en zonas rurales, donde las brechas de género y generacional son significativas. Para afrontar este desafío, ha solicitado apoyo a las entidades socias para capacitar a sus investigadores, profesores de otras áreas de la universidad y funcionarios en herramientas, metodologías y conocimientos que puedan contribuir a superar estas brechas.

Por su parte, FEDOMU tiene como misión ‘defender la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos locales, contribuyendo a que gestionen sus territorios para alcanzar el desarrollo municipal, humano y sostenible’. Considerando los desafíos y necesidades locales de los municipios, FEDOMU ha solicitado apoyo a las entidades de la Alianza para capacitar a sus funcionarios en metodologías, herramientas y conocimientos que contribuyan a obtener resultados satisfactorios en este ámbito.

GT Consultores aportará su ‘Metodología de desarrollo de empresas de economía social sustentables’, un enfoque integral que combina teoría y práctica para guiar la creación, crecimiento y consolidación de emprendimientos en el ámbito de la economía social. Esta metodología está diseñada para adaptarse a las necesidades específicas de las comunidades rurales, promoviendo modelos de negocio que sean no solo económicamente viables, sino también socialmente responsables y sostenibles en el largo plazo. GT Consultores ha utilizado esta metodología con éxito en diversas regiones de México, logrando fortalecer la capacidad de emprendedores locales para desarrollar proyectos que generen impacto positivo en sus comunidades y contribuyan al bienestar colectivo.

FAMSI, que ha promovido la Cooperación Triangular en la red de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), donde lidera un hub de servicios públicos para promover la cooperación técnica entre diferentes países y Andalucía, contribuirá con su experiencia en procesos de fortalecimiento municipal y en la promoción de iniciativas de desarrollo económico local e inclusión social de mujeres rurales en diversos países.

Por su parte, EAES compartirá su experiencia en la capacitación de promotores públicos y privados en emprendimiento y en el desarrollo de modelos de gestión acordes con los principios y valores del cooperativismo, centrados en las personas y el trabajo, sin perder de vista la sostenibilidad económica.

Los conocimientos adquiridos a través del intercambio en la Alianza servirán de base para la formulación de una ‘Metodología para el desarrollo de emprendimientos’. Esta metodología podrá ser replicada por otras entidades dentro o fuera de la región que promuevan el liderazgo de mujeres y jóvenes en emprendimientos. El conocimiento aportado por las entidades beneficiarias será fundamental para la adecuación y pertinencia de la metodología, y estas entidades serán las encargadas de monitorear su aplicación.

La metodología generada a partir del conocimiento compartido se implementará mediante hojas de ruta que se orienten a políticas públicas de desarrollo económico local, con énfasis en mujeres y jóvenes. Estas hojas de ruta integrarán propuestas concretas en las Estrategias de Desarrollo Municipal de los territorios y en las acciones de las Direcciones de Desarrollo Territorial en Cuba.

Además, se creará una ‘Unidad de Apoyo a los Ayuntamientos para el Desarrollo Económico Local’ en FEDOMU, que brindará asesoría directa y establecerá grupos focales para el emprendimiento. Esto contribuirá al empoderamiento económico de mujeres y jóvenes, incentivando la creatividad, la vinculación con otros actores locales y con el gobierno local.

La metodología generada podrá ser compartida con terceros países de la región y otras áreas fuera de Latinoamérica y Europa. La dimensión regional de GT Consultores y la internacional de FAMSI y EAES serán clave para identificar necesidades en otros países, mientras que su experiencia en la creación de redes y alianzas será fundamental para diseñar e impulsar nuevos procesos de triangulación del conocimiento, en los que Cuba y República Dominicana podrán ofrecer el conocimiento y la experiencia derivados de esta Iniciativa.

Enfoque sectorial - contribución a la Agenda 2030

ODS Primario

Meta 8.3  Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

Meta 8.5  De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor

ODS Secundario

Meta 5.5  Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública

Meta 5.a  Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales

ODS ADELANTE

Meta 10.2 De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición

Meta 17.9 Aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de capacidad eficaces y específicas en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales de implementación de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular

Enfoque territorial

Metodología de intervención

Esta Iniciativa se estructura en torno a cuatro actividades que, desde perspectivas complementarias e innovadoras, buscan generar un intercambio de saberes y experiencias de valor que contribuyan al desarrollo de herramientas para promover emprendimientos liderados por mujeres y jóvenes en zonas rurales. Estas actividades incluyen dos visitas de estudio y dos talleres.

El itinerario de trabajo comenzará con una visita de estudio a la sede de GT Consultores en México, donde se realizarán recorridos por empresas lideradas por mujeres rurales y se impartirá un diplomado híbrido sobre metodologías de incubación.

La segunda actividad consistirá en un taller en Cuba, que servirá como un espacio ideal para el intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas entre emprendedores del sector no estatal de Cuba, los países de la Alianza y entidades invitadas de Brasil, Colombia, El Salvador y Honduras. Este taller se llevará a cabo en el marco del VII Taller de Economía Social y Solidaria en la XV Convención COOPERAT 2024, coordinado por CE-GESTA. Posteriormente, se realizará una visita de campo a emprendimientos privados en Pinar del Río para profundizar en los avances y desafíos.

La tercera actividad será una visita de estudio a España, liderada por FAMSI y la EAES, con el objetivo de conocer cómo se promueven políticas públicas de desarrollo económico local desde los gobiernos de Andalucía y explorar experiencias concretas de economía social.

La cuarta y última actividad será un taller de sistematización en República Dominicana, donde se presentarán los resultados del trabajo de la Alianza y las capacidades creadas para abordar el reto de desarrollo, culminando con la finalización de la hoja de ruta para la aplicación de los aprendizajes adquiridos.

A lo largo de toda la Iniciativa, se aplicará un enfoque transversal de género, medio ambiente y cambio climático, tanto al destacar y compartir experiencias específicas en estos temas como al integrarlos en los momentos de trabajo conjunto y, de manera especial, en la ‘Metodología para el desarrollo de emprendimientos’.

Personas beneficiarias directas

Según la Norma 9 de la Guía para solicitantes: todas las personas que participan en las actividades de la Iniciativa.

Esta Iniciativa cuenta con la participación e implicación de más de 180 personas beneficiarias directas, principalmente profesores y funcionarios de la Universidad de Pinar del Río y de la Federación Dominicana de Municipios. Además, serán beneficiados los profesionales de las entidades de la Alianza implicados en las actividades previstas y en los ejercicios de investigación científica e identificación de acciones estratégicas para el logro del objetivo a lo largo de la Iniciativa.

Adicionalmente, se abrirá la participación al público general en la segunda actividad, aumentando exponencialmente la cantidad de personas que se podrán beneficiar directamente de la Iniciativa.

Presupuesto

Contribución de la UE: 115.620,00 €

Contribución de la Alianza: 38.826,30 €

Presupuesto total: 154.446,30 €

 

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