Segundo Momento ADELANTE. La Cooperación Triangular y los países de la Unión Europea.

Bruselas, 27 de septiembre de 2022

Después del éxito del primer Momento ADELANTE, centrado en el potencial de la Cooperación Triangular para contribuir a los retos de la recuperación de la crisis pospandémica, el segundo Momento ADELANTE, impulsado junto con la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), se centró en el potencial estratégico que puede tener la Cooperación Triangular para los países de la Unión Europea en el marco de sus políticas y estrategias de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Para ello se partió del estudio ‘La relevancia estratégica de la Cooperación Triangular para los países de la UE’, desarrollado en el marco del proyecto 'Una Cooperación Triangular innovadora para una nueva agenda de desarrollo', cofinanciado por la Comisión Europea y la SEGIB a través de la Facilidad Regional Europea para el Desarrollo en Transición.

Cooperación Triangular Durante la apertura, Livia Galita (Coordinadora de ADELANTE 2) resaltó que este evento es parte de un ciclo de encuentros que tienen como objetivo compartir reflexiones y aprendizajes sobre la Cooperación Internacional, abiertos a todos los actores comprometidos con el desarrollo de América Latina y el Caribe.

A su vez, Jorge de la Caballería (Jefe de la Unidad B1 de DG INTPA), después de saludar y agradecer a las casi 200 personas inscritas desde 25 países, afirmó que hoy en día la Cooperación Triangular se ha consolidado como una modalidad efectiva y muy atractiva, también para la Unión Europa y de forma especial con América Latina y el Caribe, que fomenta el intercambio horizontal entre todas las partes involucradas, lo que la convierte en un instrumento fundamental para el cumplimiento de la Agenda 2030 y de cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

A continuación, María Salvadora Ortiz (Directora de Relaciones Externas de la SEGIB) inició su intervención felicitando a la Comisión Europea por el camino recorrido en el ámbito de la Cooperación Triangular gracias a ADELANTE. Destacó que el estudio que se va a presentar se enmarca en una alianza estratégica entre la Comisión Europea y la SEGIB iniciada en el año 2019 y que, entre otras cosas, se ha concretado en una serie de cinco productos de conocimiento de gran calidad sobre el rol de la Cooperación Triangular en el sistema de cooperación ante los nuevos desafíos que hoy nos apremian.

Después de la introducción tuvo lugar la ponencia principal, a cargo de Martin Rivero (Coordinador del Área de Cohesión Social y Cooperación Sur-Sur de la SEGIB). Al inicio de su intervención destacó la importancia de contar con datos sistematizados desde hace más de una década, los cuales se recogen anualmente en el ‘Informe de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en Iberoamérica’ publicado por la propia SEGIB, que entre otros puntos nos indican que ha habido una participación histórica de varios países de la Unión Europea en la Cooperación Triangular entre ambas regiones, sobre todo en el ámbito energético, medioambiental y de la seguridad alimentaria. Participación que tiende a aumentar.

Después pasó a presentar el estudio mencionado más arriba, articulando el recorrido en tres preguntas: ¿qué fuentes de innovación aporta la Cooperación Triangular al sistema de Cooperación Internacional para el Desarrollo?, ¿en qué medida puede contribuir a potenciar las relaciones y el diálogo entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe? y ¿a través de qué herramientas se puede favorecer? Durante su exposición evidenció los desafíos identificados durante la investigación, los nudos críticos específicos de la Cooperación Triangular, las fortalezas y debilidades identificadas y una serie de consideraciones de cara al futuro, articuladas alrededor de conceptos para la reflexión como ‘evolución’, ‘narrativa’, ‘institucionalidad’, ‘escala’, ‘medición y evaluación’… La presentación se puede ver en su conjunto en el video completo a continuación o consultar en este documento.

El encuentro continuó con dos comentaristas. En primer lugar, Daniel Castillo (Secretario Técnico del PIFCSS), en representación de la Alianza Global para la Cooperación Triangular Eficaz - GPI, quien empezó destacando la intensa actividad de ambas instituciones en el ámbito de la Cooperación Triangular. Complementando la presentación principal, confirmó el creciente interés de cada vez más países como segundos oferentes, de forma especial de los países de la Unión Europea, entendiendo que ello se debe al carácter flexible y dinámico de esta modalidad, quizás por su perfil más técnico, y a la capacidad para establecer asociaciones sólidas entre los países, generado espacios de relación de larga duración, lo que supera el debate sobre los costes de transacción.

En segundo lugar, Nadine Piefer-Söyler (analista política sobre Cooperación Triangular de la OCDE) destacó que gracias a la Cooperación Triangular los países de la Unión Europea con menos presupuesto pueden generar fuertes alianzas y lograr importantes resultados con un verdadero impacto en desarrollo en América Latina y el Caribe, lo que la convierte en una modalidad clave para superar el hecho de la menor prioridad que se asigna a la región desde el punto de vista presupuestario. Para ello insistió en la necesidad de creación y fomento de espacios de trabajo político y técnico alrededor de la Cooperación Triangular, como los impulsados por la OCDE y la GPI, a los que invitar a todos los posibles interesados de todas las regiones del mundo y en los que trabajar sobre la calidad y la eficacia de esta modalidad.

Finalizando el evento se abrió un espacio de preguntas. En la respuesta a las mismas Martín insistió en el potencial de la Cooperación Triangular para la generación de espacios de diálogo político y técnico entre países con distintas características y de distintas regiones, Daniel señaló que los hallazgos y retos planteados por el estudio para los países de la Unión Europea son compartidos por los países de América Latina y el Caribe, que en algunos de los retos están en procesos muy avanzados, y Nadine alentó a los países europeos y a la Unión Europea a promover la Cooperación Triangular, por ejemplo con programas como ADELANTE que tienen mucha fuerza de tracción.

Durante el cierre, Martín Rivero, por parte de la SEGIB, agradeció el espacio de intercambio y reafirmó el compromiso de la organización de continuar fortaleciendo la alianza estratégica con la Comisión Europea para generar espacios de diálogo y análisis que promuevan el valor estratégico de la Cooperación Triangular. Por su parte, Livia Galita confirmó que la Cooperacion Triangular seguirá siendo una prioridad para la Comisión Europea por su capacidad para crear redes y alianzas y para generar capacidades, tan necesarias para lograr la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Descarga aquí la relatoría del Segundo Momento ADELANTE

Segundo Momento ADELANTE. La Cooperación Triangular y los países de la Unión Europea.

›› Consulta los números anteriores del Boletín ADELANTE

›› Suscríbete al Boletín ADELANTE (semestral)