Tercer Momento ADELANTE. La Cooperación Triangular y las organizaciones de la sociedad civil y autoridades locales.
El tercer Momento ADELANTE, impulsado junto con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se concibió como uno de los eventos paralelos del ‘Foro UE-América Latina y el Caribe: socios para el cambio. Jóvenes, sociedad civil y autoridades locales’, organizado en el marco de los ‘Días EU-LAC’ como actividades previas a la Cumbre UE-CELAC. En coherencia con los contenidos del Foro, este Momento ADELANTE se centró en el potencial estratégico que puede tener la Cooperación Triangular para las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales, actores con los que la AECID tiene una larga e intensa trayectoria de cooperación en todas las modalidades y ADELANTE en materia específica de Cooperación Triangular.
Durante la apertura, Livia Galita (Coordinadora de ADELANTE 2), después de saludar y agradecer tanto a las personas presentes en la sala como las que seguían la trasmisión en directo, resaltó el itinerario de los Momentos ADELANTE, recordando y poniendo en valor las ediciones anteriores impulsadas junto con la GIZ (Cooperación Triangular y lucha contra los efectos de la COVID-19) y con la SEGIB (Cooperación Triangular y los países de la Unión Europea). Resaltó también el valor simbólico de que este tercer Momento ADELANTE esté enmarcado en ‘Foro UE-América Latina y el Caribe’ y de que se realice junto con la AECID en plena presidencia española del Consejo de la Unión Europea.
Olivier Luyckx (Jefe de la Unidad B1 de DG INTPA) destacó la capacidad de la Cooperación Triangular para generar alianzas y, de forma especial, alianzas con un fuerte elemento multinivel y multiactor, de alguna forma inéditas y que permiten combinar diversas miradas sobre los retos del desarrollo y distintas respuestas para afrontarlos. Como ejemplo, compartió los datos actualizados de la Ventana ADELANTE, que a día de hoy cuenta con la participación de un elevado número de actores de la sociedad civil y del ámbito local, en todo tipo de combinaciones innovadoras con un fuerte impacto en distintas metas y objetivos de la Agenda 2030. Como apunte adicional, destacó el hecho de que la inversión en conocimiento, característica de la Cooperación Triangular, no obliga a grandes desembolsos mientras sí puede suponer grandes beneficios para las entidades implicadas y para los procesos de desarrollo en los que participan.
A continuación, Antón Leis (Director de la AECID) compartió con la audiencia los distintos elementos de valor añadido que desde la Cooperación Española se le reconoce a la Cooperación Triangular, destacando su aspecto innovador y, sobre todo, su capacidad para generar un fuerte efecto multiplicador al poderse replicar en cascada las soluciones de desarrollo generadas, reforzando así su capacidad de impacto en la consecución de la Agenda2030. Este elemento ha llevado a consolidar la apuesta de la Cooperación Española por esta modalidad con un enfoque más allá de las relaciones institucionales con los países socios, destacando la fuerte voluntad de implicar a actores de la sociedad civil y autoridades locales.
Tras las intervenciones introductorias tuvo lugar la ponencia principal, a cargo de Laura Oroz (Directora de Cooperación para América Latina y El Caribe de la AECID). Después de un acercamiento conceptual a la modalidad, analizando la evolución a lo largo de los últimos años, destacó el papel protagonista que siempre ha tenido la AECID en la materia, sobre todo con América Latina y el Caribe. Con la voluntad de mantener ese papel protagonista, compartió la principales reflexiones y líneas de trabajo que se están trabajando en la Agencia para responder a los retos actuales de la Cooperación Triangular y, de forma particular, para implicar al mayor número de actores: ¿cómo fomentar la implicación efectiva de todos los actores? ¿cómo vincular a unos actores con otros? ¿cómo generar e impulsar alianzas sólidas y estables? ¿cómo asegurar la rendición de cuentas? ¿cómo evaluar el verdadero impacto de la Cooperación Triangular? Partiendo de la ya larga experiencia de la AECID, se han empezado a diseñar herramientas para responder a estos retos, que se concretan en modelos de cocreación que ya han sido aplicados por la propia Agencia en programas emblemáticos como Intercoonecta.
El encuentro continuó con dos comentaristas, que reflejaron el punto de vista de la GPI (principal foro internacional para el impulso de la Cooperación Triangular, habitual invitado a los Momentos ADELANTE) y de la sociedad civil, así como con la exposición de un caso de éxito protagonizado por tres gobiernos locales.
En primer lugar, Juan Fierro (Agregado de Cooperación de Chile ante la Unión Europea), en representación de la Alianza Global para la Cooperación Triangular Eficaz (GPI), empezó destacando la importante contribución de la GPI para la consolidación de la Cooperación Triangular y valorando la participación y el gran compromiso tanto de ADELANTE como de la AECID en la plataforma. Posteriormente, centró su comentario en los elementos de valor añadido que supone la participación de los actores de la sociedad civil en la Cooperación Triangular, animando tanto a los donantes a considerarlos como a los propios actores sociales a dar pasos decididos en este sentido.
En segundo lugar, Cecilia Olea (Presidenta del Directorio del Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán) destacó como principal virtud de la Cooperación Triangular la generación de espacios de intercambio de conocimiento con todo tipo de actores y de todo tipo de países, generando aprendizajes especialmente ricos y con un gran potencial de replicabilidad. Destacó también el carácter horizontal de las relaciones, con dinámicas en las que todos los participantes se benefician a corto y largo plazo, como de hecho ocurrió en la Iniciativa de Cooperación Triangular 'Trenzando Cuidados' cofinanciada por la Ventana ADELANTE 2022 en la que participó esta entidad.
En tercer lugar, se proyectó un video en el que se compartió con todos los asistentes la Iniciativa de Cooperación Triangular ‘Centros históricos para la equidad urbana’, protagonizada por tres entidades subnacionales. Gracias al video se pudo conocer de primera mano la exitosa triangulación cofinanciada por la Ventana ADELANTE 2022 entre la Alcaldía Distrital de Barranquilla (Colombia), el Ayuntamiento del Distrito Nacional de Santo Domingo (República Dominicana) y el Ayuntamiento de Málaga (España), con la participación también de la propia AECID.
Finalizando el evento se abrió un espacio de preguntas gracias a las que el público presente pudo trasmitir a los ponentes algunas de las preocupaciones inherentes a la características propias de los agentes no estatales, que deben tenerse en cuenta a la hora de fomentar su participación en la Cooperación Triangular.
Durante el cierre, Antón Leis agradeció y valoró el espacio de intercambio y reafirmó el compromiso de la AECID con la Cooperación Triangular, a la vez que expresó su voluntad de fomentar la participación en la misma de las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales. Por su parte, Olivier Luyckx confirmó que la Cooperación Triangular seguirá siendo una prioridad para la Comisión Europea por su capacidad para crear redes y alianzas y para generar capacidades, tan necesarias para lograr la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Este tercer Momento ADELANTE se sumó a los esfuerzos del ‘Foro UE-América Latina y el Caribe’ como espacio en el que agentes no estatales pudieron intercambiar opiniones y experiencias de forma inclusiva y analizar las oportunidades para forjar un futuro sostenible e integrador en ambas regiones. El resultado de este diálogo se materializó en una serie de recomendaciones para la Cumbre y contribuirá a la configuración de una cooperación estrecha entre los agentes no estatales y las organizaciones juveniles de ambas regiones.
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